G7 подтвердила важность независимости Национального банка и приняла к сведению его взгляды на криптовалютный рынок.
Послы стран Большой семерки подчеркнули важность независимости Национального банка Украины в свете отказа регулятора поддержать текущую версию законопроекта №10225-д, касающегося обращения виртуальных активов.
Соответствующая информация была опубликована в соцсети X представителями группы поддержки послов G7 в Украине.
«Группа G7 принимает к сведению позицию НБУ относительно законопроекта об обращении виртуальных активов. Обеспечение финансовой стабильности, прозрачности и независимости НБУ остается чрезвычайно важным для экономической устойчивости Украины и эффективности международной поддержки», — отметили в G7.
Это заявление сделано в контексте обсуждения законопроекта №10225-д, который нацелен на регуляцию рынка виртуальных активов в Украине. Национальный банк выразил, что не может поддержать документ в его нынешнем виде из-за рисков, угрожающих монетарному суверенитету, финансовой стабильности и конкуренции на рынке.
Какие риски законопроекта видит НБУ
В сообщении НБУ указано, что регулятор поддерживает создание условий для рынка виртуальных активов на основе европейского подхода MiCA, международных стандартов и рекомендаций Международного валютного фонда.
Однако Нацбанк подчеркивает, что развитие этого рынка не должно угрожать монетарному суверенитету, ценовой и финансовой стабильности и экономической безопасности Украины.
Национальный банк принимал участие в обсуждении законопроекта в рабочей группе с представителями народных депутатов, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, а также другими заинтересованными сторонами. В ходе работы были достигнуты определенные компромиссы.
Тем не менее, НБУ считает, что процесс обсуждения документа был недостаточно прозрачным. Финальная версия законопроекта, рекомендованная профильным комитетом Верховной Рады перед вторым чтением, поступила к регулятору лишь накануне заседания. В ней, по мнению Нацбанка, не учтены важные договоренности, достигнутые во время работы.
Заместитель главы НБУ Алексей Шабан представил замечания регулятора на заседании комитета, однако формат обсуждения не позволил провести полноценную профессиональную дискуссию.
Национальный банк выделил три основных риска, которые, по его мнению, содержатся в текущей версии законопроекта.
Первый риск – неконтролируемый допуск иностранных токенов. НБУ считает, что документ позволяет выход на украинский рынок иностранных токенов, которые могут выступать в роли электронных денег, но не подлежат соответствующему регулированию и надзору в странах их эмиссии.
Это создает угрозу для монетарного суверенитета, трансмиссии монетарной политики, платежной инфраструктуры и финансовой стабильности. Поэтому Нацбанк настаивает на необходимости получения полномочий для оценки рисков таких активов и при необходимости ограничения их обращения в Украине.
Второй риск – регуляторные пробелы и неравные требования к иностранным и украинским активам. НБУ предупреждает, что упрощенный доступ иностранных виртуальных активов не должен создавать условий для обхода требований, установленных для аналогичных украинских активов, иначе часть рынка может оказаться вне государственного надзора.
Третий риск касается возможной монополизации рынка и коррупционных злоупотреблений при авторизации участников Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку.
Первоначально НБУ не планировал устанавливать количественные ограничения для операторов торговых площадок при условии соблюдения необходимых требований. Однако для достижения компромисса регулятор согласился с предложением НКЦБФР ограничить число таких операторов тремя юридическими лицами, определенными по результатам конкурсного отбора.
Тем не менее, НБУ считает, что в финальной версии законопроекта не указано четкое количество операторов, которые смогут работать в течение первых пяти лет. Этот вопрос остается на усмотрение НКЦБФР без должных антиконкурентных механизмов.
Национальный банк настаивает на том, что данные риски необходимо устранить путем создания четких и прозрачных правил авторизации участников рынка.
НБУ призывает доработать законопроект
В НБУ подчеркивают, что развитие рынка виртуальных активов и защита монетарной и финансовой стабильности могут идти рука об руку. Однако для устойчивого развития этой сферы необходимы четкие правила, адекватное регулирование и эффективный контроль за рисками.
Регулятор сообщил, что прикладывал значительные усилия для достижения компромиссов и создания сбалансированной модели регулирования. Однако игнорирование принципиальных замечаний делает невозможным поддержку законопроекта №10225-д в его текущем виде.
Национальный банк призвал народных депутатов доработать документ с учетом всех участников законодательного процесса и учесть его замечания.
Регулятор также выразил готовность продолжать конструктивное сотрудничество в рамках своих полномочий для развития инновационного рынка, который не будет угрожать доверию к гривне, финансовой стабильности и экономической безопасности Украины.
Следует отметить, что работа над законодательством, регулирующим рынок виртуальных активов в Украине, началась еще в 2023 году. В ноябре того же года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №10225, который предусматривал особенности налогообложения операций с виртуальными активами. Этот документ должен стать одним из шагов к легализации криптовалют в Украине.
В сентябре 2025 года Верховная Рада поддержала законопроект №10225-д в первом чтении.
4 ноября 2026 года Комитет парламента по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендовал его к принятию во втором чтении. Ожидается, что рассмотрение документа в сессионном зале пройдет в ноябре.
Вам также может понравиться
